高起點(diǎn)規劃：突出東南國際航運中心和江陰汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸

據悉，此次意見(jiàn)以國務(wù)院“兩規劃一方案”為指導，加快修訂沿海港口布局規劃和各港總體規劃，重點(diǎn)突出廈門(mén)東南國際航運中心和福州江陰汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口規劃布局。優(yōu)化開(kāi)發(fā)福州馬尾、泉州后渚等臨近城市中心的老港區，為城市提供寶貴發(fā)展空間。推進(jìn)福州江陰、寧德環(huán)三都澳等臨港新城建設。

建設重點(diǎn)港區：每年安排3億元用于收儲開(kāi)發(fā)重點(diǎn)岸線(xiàn)等

為加大力度建設重點(diǎn)開(kāi)發(fā)港區，每年省級安排3億元，用于重點(diǎn)岸線(xiàn)收儲開(kāi)發(fā)及公共航道、防波堤等建設。沿海市、縣級政府要積極籌措資金，每年安排地方財政資金，用于重點(diǎn)港區的港口公共基礎設施建設。對重點(diǎn)港區的港口項目，免征岸線(xiàn)使用費。

打造廈門(mén)東南國際航運中心：到2020年基本建成全方位支持廈門(mén)東南國際航運中心建設，建成設施先進(jìn)的國際集裝箱樞紐港、國際一流的郵輪母港、對臺航運的先行區、具有高度資源配置能力的航運服務(wù)集聚區，力爭到2020年，廈門(mén)港率先成為3億噸大港，廈門(mén)東南國際航運中心基本建成。

完善港口基礎設施體系：到2020年基本形成對臺滾裝等六大運輸系統

加速建設羅源灣、湄洲灣等大型干散貨碼頭，湄洲灣、漳州古雷、三都澳等液體散貨碼頭，平潭綜合實(shí)驗區對臺碼頭等，以及較大的臨港工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區、臺商投資區配套的港口基礎設施。到2020年，沿海港口深水泊位超過(guò)230個(gè)，吞吐能力達8.3億噸、集裝箱2500萬(wàn)標箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對臺滾裝等六大運輸系統基本形成。省級進(jìn)一步加大支持力度，對重點(diǎn)港灣進(jìn)港公共航道，按工程實(shí)際投資補助30%，其余航道及防波堤補助20%；對臺客運滾裝碼頭萬(wàn)噸級及以上每個(gè)補助1000萬(wàn)元，以下每個(gè)補助500萬(wàn)元。今年省級財政安排1億元，對列入省級投資補助計劃的航道及防波堤項目進(jìn)行貸款貼息。要求港口所在地地方政府，必須按屬地建設規模投入相應的資金。

構建港口集疏運系統：

港口與鐵路、高速公路、國省道以及工業(yè)區、開(kāi)發(fā)區高效連接鐵路方面，要強化與國家干線(xiàn)鐵路的聯(lián)系，建成連接中西部地區鐵路項目；加快既有鐵路設施整合和改造，逐步實(shí)現客貨分離；重點(diǎn)建設一批連接主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線(xiàn)。公路方面，建成和完善拓展中西部的國家高速公路福建段，加快建設疏港公路，實(shí)現沿海港口與鐵路、干線(xiàn)高速公路、國省道、工業(yè)區、開(kāi)發(fā)區、科技園區之間的高效連接的綜合運輸通道。到2015年，沿海港口建成疏港公路41條約600公里，其中高速公路9條約200公里，普通公路32條約400公里。

發(fā)展港口物流：

經(jīng)營(yíng)飛地港、陸地港享受稅收獎勵吸引中西部省份有實(shí)力大型企業(yè)來(lái)閩建設飛地港，對飛地港項目從開(kāi)始獲利年度起，前兩年按企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得稅的地方級收入80%給予獎勵，后三年按40%給予獎勵。鼓勵福建省大型港口企業(yè)在省外布局陸地港，完善省內晉江、武夷山、龍巖和三明等陸地港建設，對陸地港進(jìn)出口貨物在出口監管倉庫、保稅倉庫內進(jìn)行簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)的，予以稅收優(yōu)惠；對入駐陸地港符合條件的物流企業(yè)，優(yōu)先推薦列入國家稅收試點(diǎn)物流企業(yè)名單，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。降低港口收費，自今年起5年內，對進(jìn)出福建省港口的貨物港務(wù)費降低10%征收，對省內陸地港的集裝箱免收貨物港務(wù)費。對中西部省份經(jīng)福建省港口進(jìn)出的貨物免征貨物港務(wù)費。對在福建省沿海港口新增集裝箱遠洋干線(xiàn)、對經(jīng)由福建省港口進(jìn)出的省外海鐵聯(lián)運集裝箱、對通過(guò)水水中轉和海鐵聯(lián)運方式承擔外省大宗貨物裝卸的福建省港口企業(yè)給予獎勵。

培育大型港口企業(yè)：

加快組建福建港口集團以省、市所屬?lài)懈劭谄髽I(yè)為主體，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股、兼并等方式對港口碼頭資產(chǎn)進(jìn)行整合，加快組建福建港口集團，統籌開(kāi)發(fā)全省港口資源。廈門(mén)市應率先推動(dòng)轄區內集裝箱碼頭企業(yè)整合。加大力度引進(jìn)國內、國際知名的航運商、碼頭運營(yíng)商，給予開(kāi)辦補助、規費減免等扶持。

創(chuàng )新港口開(kāi)發(fā)模式，著(zhù)力發(fā)展地主港模式，破解港口發(fā)展融資難題。研究劃定主要港灣港區及后方一定范圍的土地、海域及岸線(xiàn)資源，鼓勵和吸引實(shí)力強的企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)機構進(jìn)行開(kāi)發(fā)，自主經(jīng)營(yíng)或租賃給大型港口企業(yè)或船公司經(jīng)營(yíng)。