高起點規(guī)劃：突出東南國際航運中心和江陰汽車整車進口口岸

據(jù)悉，此次意見以國務院“兩規(guī)劃一方案”為指導，加快修訂沿海港口布局規(guī)劃和各港總體規(guī)劃，重點突出廈門東南國際航運中心和福州江陰汽車整車進口規(guī)劃布局。優(yōu)化開發(fā)福州馬尾、泉州后渚等臨近城市中心的老港區(qū)，為城市提供寶貴發(fā)展空間。推進福州江陰、寧德環(huán)三都澳等臨港新城建設。

建設重點港區(qū)：每年安排3億元用于收儲開發(fā)重點岸線等

為加大力度建設重點開發(fā)港區(qū)，每年省級安排3億元，用于重點岸線收儲開發(fā)及公共航道、防波堤等建設。沿海市、縣級政府要積極籌措資金，每年安排地方財政資金，用于重點港區(qū)的港口公共基礎設施建設。對重點港區(qū)的港口項目，免征岸線使用費。

打造廈門東南國際航運中心：到2020年基本建成全方位支持廈門東南國際航運中心建設，建成設施先進的國際集裝箱樞紐港、國際一流的郵輪母港、對臺航運的先行區(qū)、具有高度資源配置能力的航運服務集聚區(qū)，力爭到2020年，廈門港率先成為3億噸大港，廈門東南國際航運中心基本建成。

完善港口基礎設施體系：到2020年基本形成對臺滾裝等六大運輸系統(tǒng)

加速建設羅源灣、湄洲灣等大型干散貨碼頭，湄洲灣、漳州古雷、三都澳等液體散貨碼頭，平潭綜合實驗區(qū)對臺碼頭等，以及較大的臨港工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)配套的港口基礎設施。到2020年，沿海港口深水泊位超過230個，吞吐能力達8.3億噸、集裝箱2500萬標箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對臺滾裝等六大運輸系統(tǒng)基本形成。省級進一步加大支持力度，對重點港灣進港公共航道，按工程實際投資補助30%，其余航道及防波堤補助20%；對臺客運滾裝碼頭萬噸級及以上每個補助1000萬元，以下每個補助500萬元。今年省級財政安排1億元，對列入省級投資補助計劃的航道及防波堤項目進行貸款貼息。要求港口所在地地方政府，必須按屬地建設規(guī)模投入相應的資金。

構建港口集疏運系統(tǒng)：

港口與鐵路、高速公路、國省道以及工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)高效連接鐵路方面，要強化與國家干線鐵路的聯(lián)系，建成連接中西部地區(qū)鐵路項目；加快既有鐵路設施整合和改造，逐步實現(xiàn)客貨分離；重點建設一批連接主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線。公路方面，建成和完善拓展中西部的國家高速公路福建段，加快建設疏港公路，實現(xiàn)沿海港口與鐵路、干線高速公路、國省道、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)之間的高效連接的綜合運輸通道。到2015年，沿海港口建成疏港公路41條約600公里，其中高速公路9條約200公里，普通公路32條約400公里。

發(fā)展港口物流：

經(jīng)營飛地港、陸地港享受稅收獎勵吸引中西部省份有實力大型企業(yè)來閩建設飛地港，對飛地港項目從開始獲利年度起，前兩年按企業(yè)經(jīng)營所得稅的地方級收入80%給予獎勵，后三年按40%給予獎勵。鼓勵福建省大型港口企業(yè)在省外布局陸地港，完善省內(nèi)晉江、武夷山、龍巖和三明等陸地港建設，對陸地港進出口貨物在出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫內(nèi)進行簡單加工和增值服務的，予以稅收優(yōu)惠；對入駐陸地港符合條件的物流企業(yè)，優(yōu)先推薦列入國家稅收試點物流企業(yè)名單，享受相關稅收優(yōu)惠政策。降低港口收費，自今年起5年內(nèi)，對進出福建省港口的貨物港務費降低10%征收，對省內(nèi)陸地港的集裝箱免收貨物港務費。對中西部省份經(jīng)福建省港口進出的貨物免征貨物港務費。對在福建省沿海港口新增集裝箱遠洋干線、對經(jīng)由福建省港口進出的省外海鐵聯(lián)運集裝箱、對通過水水中轉和海鐵聯(lián)運方式承擔外省大宗貨物裝卸的福建省港口企業(yè)給予獎勵。

培育大型港口企業(yè)：

加快組建福建港口集團以省、市所屬國有港口企業(yè)為主體，通過聯(lián)營、入股、兼并等方式對港口碼頭資產(chǎn)進行整合，加快組建福建港口集團，統(tǒng)籌開發(fā)全省港口資源。廈門市應率先推動轄區(qū)內(nèi)集裝箱碼頭企業(yè)整合。加大力度引進國內(nèi)、國際知名的航運商、碼頭運營商，給予開辦補助、規(guī)費減免等扶持。

創(chuàng)新港口開發(fā)模式，著力發(fā)展地主港模式，破解港口發(fā)展融資難題。研究劃定主要港灣港區(qū)及后方一定范圍的土地、海域及岸線資源，鼓勵和吸引實力強的企業(yè)作為特許經(jīng)營機構進行開發(fā)，自主經(jīng)營或租賃給大型港口企業(yè)或船公司經(jīng)營。